Evaluación
de la Calidad Educativa en Guatemala
Antes de realizar un proceso diagnóstico en
la evaluación de la Calidad Educativa en nuestro país se realizará un previo énfasis
acerca de ¿Qué es la Calidad Educativa?
Calidad
Educativa
Es evidente que la
educación no puede entenderse como un producto físico o manufacturado sino como
un servicio que se presta a los alumnos. Pero, al igual que ocurre con otros
servicios, la naturaleza de este servicio resulta difícil de describir, así como
los métodos para evaluar la calidad.
La dificultad de
definir la calidad educativa seguramente deriva de hechos como los siguientes:
1. La
educación es una realidad compleja en sí misma, ya que afecta a la totalidad
del ser humano, entidad ciertamente compleja y multidimensional. Por ello, si
resulta difícil precisar el resultado que se debe obtener de la educación, no
debe extrañarnos que resulte complicado establecer métodos y criterios para
determinar el nivel de calidad.
2. Existen
notables diferencias entre las ideas o conceptos de lo que debe ser la
educación. El resultado son las discrepancias sobre las metas o fines a lograr
y sobre los procesos a llevar a cabo para lograrlo. Por ello, no disponemos de
una teoría suficientemente consolidada para explicar la eficacia en el ámbito
educativo.
3. Los
procesos mentales de aprendizaje no son evidentes, y sólo podemos inferirlos a
través de los resultados que produce. En consecuencia, no podemos medir la
actividad del intelecto de los alumnos, sino las manifestaciones externas de la
actividad mental o intelectual.
4. El
educador es un ser libre y el motivo último de su comportamiento es siempre su
propia decisión, más allá de los modelos en los que se haya formado. Ello hace
que la elección sobre el tipo de enseñanza o modelo educativo sea una elección
personal, que no siempre se corresponde con la trayectoria o el ideario de la
institución educativa. En la actualidad, encontramos diversos enfoques sobre el
concepto de calidad educativa.
El primero de ellos se refiere a la
eficacia. Un programa educativo será considerado de calidad si logra sus metas
y objetivos previstos. Llevado esto al aula, podríamos decir que se alcanza la
calidad si el alumno aprende lo que se supone debe aprender.
Un segundo punto
de vista se refiere a considerar la calidad en términos de relevancia. En este
sentido los programas educativos de calidad serán aquellos que incluyan
contenidos valiosos y útiles: que respondan a los requerimientos necesarios
para formar integralmente al alumno, para preparar excelentes profesionales,
acordes con las necesidades sociales, o bien que provean de herramientas
valiosas para el trabajo o la integración del individuo a la sociedad.
Una tercera
perspectiva del concepto de calidad se refiere a los recursos y a los procesos.
Un programa de calidad será aquel que cuente con los recursos necesarios y
además que los emplee eficientemente. Así, una buena planta física,
laboratorios, programas de capacitación docente, un buen sistema académico o
administrativo, apropia das técnicas de enseñanza y suficiente equipo, serán
necesarios para el logro de la calidad.
La experiencia nos
dice que la calidad no puede reducirse sólo a una de estas tres dimensiones,
sino al concurso de las tres. Por consiguiente, la calidad depende de más
factores. Esto significa, por ejemplo, que la responsabilidad por la calidad
educativa no recae sólo en los directivos de una institución educativa, sino en
todos sus participantes, y, por su función en el proceso educativo, principalmente
en el profesor.
Así mismo el Ministerio de Educación de Guatemala en conjunto
con el Consejo Nacional de Educación ha definido ocho políticas educativas, las
cuales están orientadas a garantizar:
1. Cobertura: Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de
la niñez y la juventud sin discriminación, a todos los niveles educativos y
subsistemas escolares y extraescolares.
2. Calidad: Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para
asegurar que todas las personas sean sujetos de una educación pertinente y
relevante.
3. Modelo de
gestión: Fortalecimiento sistemático
de los mecanismos de efectividad y transparencia en el Sistema Educativo
Nacional.
4. Recurso
humano: Fortalecimiento de la
formación, evaluación y gestión del recurso humano del Sistema Educativo
Nacional.
5. Educación
bilingüe multicultural e intercultural: Fortalecimiento
de la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural.
6. Aumento de la
inversión educativa: Incremento de la
asignación presupuestaria a la Educación hasta alcanzar lo que establece el
Artículo 102 de la Ley de Educación Nacional, (7% del producto interno bruto).
7. Equidad: Garantizar la educación con calidad que demandan las
personas que conforman los cuatro pueblos, especialmente los grupos más
vulnerables, reconociendo su contexto y el mundo actual.
8. Fortalecimiento
institucional y descentralización: Fortalecimiento
de la institucionalidad del sistema educativo nacional y la participación desde
el ámbito local para garantizar la calidad, cobertura y pertinencia social,
cultural y lingüística en todos los niveles con equidad, transparencia y visión
de largo plazo.
